开展东西部协作和定点帮扶,是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。年是新阶段东西部协作开局之年,根据党中央、国务院部署要求,广东省在继续帮扶广西壮族自治区的基础上,增加帮扶贵州省。
广东省委、省政府高度重视粤黔东西部协作,将其作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动来落实,高站位扛起政治责任,高规格研究部署推动,高起点谋划工作开局。
一年来,广东深入学习贯彻习近平总书记关于深化东西部协作和定点帮扶工作重要指示精神以及视察广东、视察贵州重要讲话精神,围绕两省高质量发展,全面落实全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会部署,助力贵州巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,扎实推动东西部协作迈出新步伐,取得新成效。
广州市黄埔区围绕“搬得出、稳得住、逐步能致富”,加强对黔南州三都水族自治县雪花湖易地扶贫搬迁集中安置区后续帮扶。
“四个率先”强推动
党政主要领导率先调研对接。4月14-15日,广东省党政代表团赴贵州考察交流对接工作,召开两省协作联席会议,是全国最早到协作省区对接的省份。此后,广东省委、省政府先后多次召开会议,研究部署东西部协作工作,出台一系列政策措施。9月初,贵州省党政代表团赴广东考察交流,举办粤黔东西部协作产业招商对接会等系列活动。
率先派出联络工作组。针对新调整市际间的结对关系,广东在3月底成立协作工作联络组,选派多名联络员进驻贵州的帮扶市(州),开展前期对接,商议年度计划、重点工作。6月,成立粤黔协作工作队,选派名党政干部挂职帮扶,并先后选派名专业技术人才到贵州开展帮扶工作。工作队坚持党建引领,建设一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的援派干部人才队伍。
率先拨付财政援助资金。早在3月5日,广东第一笔6亿元财政援助资金就已拨付到贵州,全年共拨付贵州财政援助资金34.43亿元,尽快启动实施各项帮扶项目,确保资金使用进度和绩效。
率先确定县级结对帮扶关系。2月3日,广东第一时间印发《关于明确新阶段东西部协作结对关系的通知》,明确广州、珠海、佛山、惠州、东莞、中山的84个县(市、区)、镇街组团与贵州66个协作县的结对帮扶关系。
粤黔协作共建乡村振兴示范村——雷山县郎德镇南猛村。
“四个深化”促巩固
广东省将助力协作地区巩固拓展脱贫攻坚成果作为东西部协作重要任务,在协同健全防止返贫动态监测和帮扶机制的同时,切实加大帮扶力度,坚决守住不发生规模性返贫底线。
深化产业协作。结合当地的条件和优势,广东大力引导企业到贵州投资兴业,今年新增落地企业家,实际到位投资.21亿元,共建产业园区88个,援建帮扶车间个。
深化劳务协作。紧抓劳务输出、就近就业、技能培训、服务保障等关键环节,帮助贵州26.22万名农村劳动力实现就业,其中脱贫人口17.2万人。
深化消费协作。有机结合粤港澳大湾区“菜篮子”“米袋子”“肉案子”“茶罐子”工程,创新消费帮扶模式,打造消费协作“升级版”。充分发挥广东东西部协作产品交易市场、广州江南市场、深圳海吉星等线上线下平台作用,构建立体销售渠道。在贵州认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地家,广东采购、帮助销售贵州农特产品.14亿元。
深化科技协作。充分发挥广东农业科技优势,依托广州国家现代农业产业科技创新中心,帮助协作地区突破农业生产技术“瓶颈”。为解决高山冷凉地区水稻种植难题,广州安排专项资金在黔南州贵定、惠水、平塘、三都、都匀等5个县(市)推广种植高产冷水稻良种多亩,惠及农户多户1.1万余人,新增经济效益近万元,多名基层农技人员和农户掌握了优质稻栽培技术。
东莞引导支持在莞铜仁籍人才、企业家带技术、资金、资源返乡创业,并实现招商“引来一个,带来一批”。图为工人在引进落户的铜仁市松桃苗族自治县乐嘉文创有限公司车间工作。
“四个倾斜”扶重点
广东把贵州的20个国家乡村振兴重点县作为帮扶工作重中之重来抓。
资金上倾斜,向重点县投入财政援助资金11.28亿元,实施帮扶项目个。
人才上倾斜,向重点县选派挂职干部55名、选派专业技术人才名。珠海市还组织39名党政干部到遵义脱贫村开展为期一个月的“三同”培训锻炼,为乡村振兴出谋划策。
产业上倾斜,加大对重点县的招商引资支持力度,因地制宜发展山地农业和林下经济。今年帮助引进企业家,实际到位投资额61.73亿元。东莞帮助松桃自治县引进乐嘉文创有限公司高端玩具加工项目,计划投资3亿元,已到位投资1.1亿元,吸纳0多名农村劳动力就业。
措施上倾斜,组织广汽集团、越秀集团、广州无线电集团、奥园集团、粤海食品、金山软件、高盛产业等东部有实力的企业对重点县个原深度贫困村实施结对帮扶全覆盖。在广东东西部协作茶文化节等展会上,专门拿出免费展位给重点帮扶县。
“四个结合”齐参与
东西部协作、乡村全面振兴离不开社会参与。广东坚持政府引导与社会公益相结合、因地制宜和因人制宜相结合、定点帮扶和东西协作相结合、输血帮扶和造血发展相结合,聚力助推贵州乡村振兴。
据统计,今年以来,广东动员社会力量投入帮扶资金4.41亿元(含捐物折款1.21亿元)。深入组织开展“万企兴万村”等行动,广东发动个村(社区)、家企业、个社会组织结对帮扶贵州省个原深度贫困村。
根据黔东南州稻田养鱼的悠久历史和台江县水资源丰富优质的自然条件,广东省乡村振兴局、粤黔协作工作队发动碧桂园国强公益基金会投入万元开展稻田养鱼和人工增殖放流活动,投资10亿元建设台江县鲟鳇鱼三产融合养殖示范园,致力打造国家级农业产业示范园,第一期投资1.5亿,于11月30日开工建设。
与此同时,在黔东南州雷山县开展“百企桂黔行”活动,向雷山县捐赠多万元,同时组织有关企业签订结对帮扶协议,拟投资27.9亿元帮助发展产业项目。
广州国资委发动24家国企与毕节、黔南、安顺24个镇个村开展结对帮扶,惠州动员企业、社会组织等实现与黔西南州个原深度贫困村结对帮扶全覆盖。
贵州日报天眼新闻记者盛道利
通讯员万青
编辑曾田刘娟
编审闵捷杨韬