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再造一个新龙泉剑瓷名城倾力建设生态产品价

浙江新闻客户端记者沈晶晶冯永明邬敏共享联盟龙泉站陈艳燕

兰巨乡鸟瞰图

又一个春天,龙泉在酝酿一场变革——

市委市政府大楼里,控制性详细规划即将敲定,专项规划即刻启动编制;乡镇干部马不停蹄,完成多亩用地分户测量,征收工作即将启动;发改、经商等部门,梳理项目清单,推进“双招双引”……一个生态产品价值实现机制创新平台,从蓝图变实践,驱动山区县攻坚步伐。

作为浙江山区26县之一、浙西南革命老区所在地,龙泉拥有得天独厚的生态禀赋、独一无二的剑瓷文化资源。但区位、交通、高端要素不足等劣势,大大制约了当地发展,经济总量偏小,竞争实力偏弱,区域发展不平衡不充分问题突出。

共同富裕示范区建设加速推进之时,大山深处涌动春潮。“我们以33平方公里创新平台为主载体,全力构建既有绿水青山又有金山银山的空间形态,重塑产城人深度融合的发展格局,推动生态产品价值倍增、高效转化、充分释放。”龙泉市委书记王忠宝说,这将一举破解生态产业发展不足、资源变产品路径不广、农民增收动能不强三重困境,走出一条山区县高质量发展之路。

“再造一个新龙泉!”29万龙泉人已满怀期待。

正在建设中的龙泉氧吧长寿小镇一期。(图片由受访者提供)

要素先天不足、发展能级不强,怎么破?

——跳出思维局限,造一个生态、生产、生活相融平台

俯瞰龙泉,平方公里土地像一块织锦,绿色作底,城乡点缀其间。过去多年,凭借不懈努力,山区县环境与财富协同提升,生态环境状况指数持续领跑浙江,在全省山区26县发展考核中拿下“六连优”。

但共同富裕赛道上,高手如林。面向高质量发展要求,龙泉更看到了自身不足——剑瓷、竹木、汽车空调制造等特色产业,规上企业占比不高,发展能级不强;生物医药、大健康研发制造等新兴产业,上下游配套不全,核心企业“单兵突进”现象明显;此外,生态农业不够多元,生态旅游业态不够丰富,农民可持续增收动能减弱……

“总体来说,就是生态优势尚未充分转化为经济优势。其中既有土地、要素先天不足原因,也有规划滞后、能力不强等后天短板限制。”龙泉市发改局负责人说,一道道难题、一个个堵点摆在眼前,传统思路都是“各个击破”,但区域竞争愈加激烈,龙泉慢不得,打造共同富裕美好家园,老百姓等不得。

有没有办法能够集中破解产业发展、百姓增收过程中的系列问题?龙泉人说,他们必须跳出思维局限、摆脱路径依赖,通过开发机制创新、全域空间梳理、全市资源集聚,打造未来发展新引擎。

他们审视自己的发展空间——向北,山高水深;向东,交通不便。目光,最终落到西南方向。那里连片的低丘缓坡之上,是户籍人口1.8万的兰巨乡,及小半个经济开发区。衢宁铁路、两条高速环绕,瓯江、均溪潺潺流过,百山祖国家公园的东入口也在此处。生态肌理、人口基础、产业底子,都还不错。

深思熟虑的龙泉,描绘出一张创新平台蓝图:它不是普通工业区,而是拥有生态制造、康养、农旅等多元产业的复合空间;它也不单纯发展产业,还将置入未来社区、美丽乡村,以城聚产、以产聚人、以人兴城,实现产城人高度融合发展。

“重整河山之举!”龙泉生态产品价值实现产业平台指挥部负责人说,去年初他们建立专班、编制规划,9月该平台正式获省“一县一策”专项扶持,并启动项目前期建设工作,“平台规划总面积33平方公里,是现有城区建成面积的2倍,相当于造一座新城。”

兰巨乡梅地灵芝谷

这座新城中,生态产品价值如何充分实现?经过多次设想、多次推翻、多次尝试,龙泉最终定下“组团—循环”方案:创新平台内,20平方公里土地保持原貌,维护山水林田湖草生态基底;所有开发建设工作放到其余13平方公里土地,并以瓯江—均溪生态景观带为轴,布局“一核七区”功能片区。“一核”即精密制造区,“七区”为生物医药制造区、大健康研发制造区、龙庆经典文创示范区、通航现代产业服务区、坡地康养试验区、一二三产融合示范区、未来乡村新社区,让生态、生产、生活空间相生相融。

每个功能片区内部,分别设计生产制造、科研创新、办公服务等核心模块。比如精密制造区,规划布局智慧工厂、中试平台等,一次补齐要素不足、配套不全等短板,形成山区新的经济增长点。

“一个组团,就是一个现代化产业集群,也是一个‘绿水青山’向‘金山银山’转化的枢纽。它们串联成片,最终形成一个生态产品价值实现大循环。”该指挥部负责人说,到年,创新平台GDP将占全市总量25%以上,规上工业总产值达到亿元,协助全市居民人均可支配收入突破6万元,城乡居民收入比降至1.9∶1以内。

变“一张白纸”为“发展高地”,怎么干?

——让空间重塑、要素集聚,变革产业发展路径

龙泉变快了。

熟悉这里的人无不惊讶——以往不紧不慢的企业,一个个奔跑起来,新产品接连面世;曾经的劳动密集型产业,加速变为高端制造;项目落地、企业入驻速度,不断打破固有印象……

“我们必须走出‘躺平’舒适区,迈入竞跑‘赛车道’。”一路采访,这是龙泉干部、企业、群众共识。他们认为,建造平台,等于变“一张白纸”为“发展高地”,也就是说,龙泉要在4年内,全面实现空间重组、产业重构、路径重塑。时间之紧、要求之高,前所未有,必须迎难而上。

与规划同步,一场“腾笼换鸟”攻坚行动打响。“土地、资金是平台发展的支撑,也是山区紧缺的要素。不能等需要再行动,必须谋划在前、准备在先。”龙泉经济开发区管委会副主任项少艳说,一年前,占地14.3平方公里的经开区,可用工业熟地不足千亩,连本地企业培育壮大都很难保障。

精准评估家企业状况后,开发区划出“底线”——亩均效益3万元以下企业,产线萎缩、靠厂房出租为生的,一律关停或退入小微园;占地较多、半死不活的,挪到小宗土地。“没有讨价还价余地,标准还将持续拉高。”项少艳说,短短半年,余亩存量用地盘活,强力倒逼之下,更有数家企业产值突破亿元。

同时,高山村大搬快聚、宅基地和矿山复垦工作争分夺秒推进,国有资产整合、产业基金创设等紧锣密鼓进行,要素不断向创新平台汇聚,为未来发展备好空间。

车行创新平台精密制造组团规划范围,三田、新劲、毅力……一家家“小巨人”企业铺排,大大出乎意料。过去20多年,以茶丰五金厂为起点,龙泉培育招引企业近家,产品涵盖空调压缩机、膨胀阀、冷凝器等多个系列,一跃成为全国知名的汽车空调零部件制造基地。

“市里一直想培育百亿级产业集群,但受困于企业核心竞争力不强、产业链协同不足等问题,蛋糕很难持续做大。”长期


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