不忘初心，继续前进。年凯里市实现老山村整村搬迁，迈出了易地扶贫搬迁的稳健步伐。与此同时，凯里市开始把目光放到更为艰巨的跨行政区域搬迁上来。
凯里市上马石安置点建设初期
而最终促成跨行政区域搬迁政策的落地，还有一段曲折和精彩的历程。
“因为有一次张荣同志在调研过程中，发现凯里市周边的黄平县、台江县、麻江县和丹寨县等老百姓到凯里市打工的贫困户挺多，他们愿意在凯里市有一个家，一个能够就近就业的家。”凯里市扶贫开发办公室（市生态移民局）办公室主任张蕾回想起当时的场景犹如历历在目。而这一次调研，也让时任凯里市扶贫生态移民局党组书记、常务副局长张荣有了跨区搬迁的想法。
有这层理念设计之后，张荣便和黄平县水库和生态移民局领导电话沟通，看可否让黄平籍的建档立卡贫困户搬到凯里市来。
对方犹豫了一下，也许是第一次听说，何况纵观当时所有的贵州省易地扶贫搬迁政策，根本没有跨区搬迁这一项。
“可以倒是可以，但是增加了你们的搬迁负担，恐怕不好。”黄平县水库和生态移民局局长潘家文担心地说。
“我们不怕，所以打电话跟你们沟通和对接。”张荣在电话里诚恳地说。
“如此一来，黄平县的老百姓可是愿意得很。”对方也给出了肯定的答案。
研究跨行政区域搬迁方案
此后，张荣与其他县说明自己的想法，得到大家的认同和支持，随即连夜拟写方案，扶贫干部们经常加班到深夜十二点钟，逐条逐句认真推敲和斟酌。
“当时只想到了跨区搬迁。”张蕾说，几天后凯里市跨区搬迁方案初稿完成，扶贫干部们看着慢慢成型的方案，互望对方笑了笑，总算把想法付诸于行动了。
把方案发给黔东南州水库和生态移民局之后，得到的答复是“可以实施”，唯一不同的是提出新的说法，即“跨行政区域搬迁”。
跨区搬迁和跨行政区域搬迁，两者虽然是几字之差，但是内涵和意义不同，后者提法贴切准确。
年6月，黔东南州人民政府出台《凯里市年跨行政区域易地扶贫搬迁安置工作方案》，对跨区域易地扶贫搬迁工作进行了具体安排。根据方案，黔东南州在“十三五”期间以凯里市为迁入中心，面向全州15个县，按“三不变”政策(原有山林土地权属不变、原已享受的政策优惠不变、凯里市民应有待遇不变)实施跨行政区域安置，拟向凯里市易地扶贫搬迁户人。
一份份红头文件通过内网发送到各县，建档立卡贫困户踊跃报名，表达了搬迁到凯里市居住的意愿。
凯里市易地扶贫搬迁安置房按照人均住房面积不超过20㎡红线标准，规划设计安置房户型面积为60㎡-㎡，㎡-㎡户型，对应搬迁3人户、5人户、6人户及7人户，既保障基本又不让搬迁群众因超面积而负债，让易地扶贫搬迁户搬得出、住得好、稳得住、能致富。
“巢”已筑好，只等“凤”来。张荣立马着手跨行政区域搬迁工作，积极与相关县对接和沟通，进行先期摸底调查工作，为以后“搬得出稳得住”打牢基础。
扶贫干部们连夜修改和制作《凯里市跨行政区域易地扶贫搬迁明白卡》，把各县凯里市扶贫开发办公室（凯里市生态移民局）具体科室咨询联系方式都写在上面，方便协调跨行政区域搬迁工作。
凯里市跨行政区域搬迁交房仪式
不患寡而患不均，不患贫而患不安，搬迁群众所享受的待遇不是简单平均，而是各得其分。
凯里市还出台了易地扶贫搬迁住房补助和奖励政策，建档立卡贫困人口人均住房补助2万元，非贫困人口人均住房补助1.2万元；签订旧房拆除协议的，每人奖励1.5万元。
建档立卡的贫困户在规定时间内入住的，按元/平方米给予装修奖励，按元/户给予入住奖励，入住后免三年物业管理费用；鳏寡孤独残(“三无人员”)等特困户，由政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有，也可结合民政供养服务机构进行安置。
这仅仅是凯里市易地扶贫搬迁惠民政策的一个缩影，凯里市的易地扶贫搬迁工作并不是眉毛胡子一把抓，而是一阵高过一阵的交响乐。向往致富道路和成为城里人的愿望，在跨行政区域搬迁贫困户的心中苏醒了。
注：本组图片均由凯里市扶贫开发办公室（凯里市生态移民局）提供。
文/贵州日报当代融媒体记者凌忠云
通讯员杨胜章
编审沈安永
联系电话：