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山海情深共筑小康杭州市黔东南州东西部

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杭州,地处长江三角洲,因从古至今繁荣发达、长盛不衰的文化和经济,被誉为“人间天堂”。

黔东南,深居苗岭腹地,有丰富的资源、优良的生态,但因贫困面大、贫困程度深,同步小康任重道远。

一个在东、一个在西,相隔数千里,却都是文化多彩、风景绝秀之地。年,借国务院开展对口帮扶贵州工作的东风,两地牵起千里之缘,携手奔小康。

“山呼海应”战贫困、“山盟海誓”共合作、“山欢海笑”奔小康,一份山与海的浓浓情谊,架起了两地同心向前的桥梁,奏响了山清水秀的内陆城市与沿海城市携手前行的山海“协作曲”。

山水千重,难隔两地深情厚谊NO.2

扶贫协作工作开展以来,两地党政领导定期磋商,建立高层互访联席会议制度,共商协作,共谋发展;结对帮扶县(市)开展“一对一”对接,建立定期走访和定期交流制度,全面推进产业合作、劳务协作、人才交流和携手奔小康行动。

年以来,浙江省委书记车俊同志亲临黔东南州考察调研,贵州省委书记孙志刚、省长谌贻琴带队赴浙江省杭州市考察交流;浙江省委常委、杭州市委书记周江勇,时任杭州市市长徐立毅,市人大常委会主任于跃敏等领导,多次到我州实地调研考察,强力推进扶贫协作工作;黔东南州委书记桑维亮、州长罗强等州四大班子主要领导先后两次赴杭州市考察对接。三年来,两地地厅级以上领导交流人次,市州两地召开联席会议7次。形成了两地一盘棋、上下一条心、拧成一股绳,全力推进东西部扶贫协作的工作格局。与此同时,杭州市委统战部、市工商联积极引导杭州民营企业等统一战线成员,参与两地的东西部扶贫协作,取得了明显成效。

要全面建成小康社会,人才是重中之重。年以来,两地加强人才交流互动。三年来,杭州市共派遣42名干部到黔东南州县两级挂职,累计选派名教育、医疗、农技等专技人才到我州开展为期1至24个月不等的支教支医支农技术援助。黔东南州实施“两千子弟兵东进取经计划”,其中选派名干部、人才到杭州市锻炼培训1至12个月不等。与此同时,采取主题培训与专题培训相结合、理论与实践相结合的方式,培训党政干部人次,教育、医疗、农业等领域专业技术人才培训2.8万人次。并通过产业合作、人才交流、项目带动等方式,引进吸收与黔东南州结合度高、着力点准、急切需要、先进实用的技术项。

三年来,杭州市派出的挂职干部和专技人才用情用心用力工作,积极为黔东南州脱贫攻坚献力献策,涌现出了一批先进典型。台江县民族中学校长陈立群同志荣获全国脱贫攻坚奉献奖,被中宣部授予“时代楷模”荣誉称号。医院院长汪四花荣获全国脱贫攻坚贡献奖,央视《新闻联播》报道了浙大附医院帮扶的汪四花同志的先进事迹。杭州市帮扶黔东南州工作队获贵州省脱贫攻坚先进集体。盛春霞等优秀挂职干部和专技人员获省、州表彰人次。他们树立的榜样及无私奉献的精神,有力提振了黔东南州人民脱贫攻坚的精气神。

远隔千山万水的两地,因互相交流学习,变得山水相依。

深度合作,多个项目开花结果

对口帮扶就像一粒种子,催生产业扶贫项目生根发芽,盘活农村经济促增收。

打赢脱贫攻坚战,产业发展是脱贫之本。杭州市在对口帮扶过程中坚持从当地实际出发,大力扶持发展现代农业产业,激活黔东南州产业发展,山和海谱写出最美乐章,携手奏出山与海的美丽交响。

年,丹寨县雅灰乡上从村村级合作社经营场所列入对口帮扶项目,不到半年时间,一栋总投资52万元、面积达平方米的崭新合作社经营场所落地建成。每每谈起此事,上从村的村干和群众都洋溢着喜悦的笑容。而这,只是杭州市帮扶黔东南州的一个缩影。

东西部扶贫协作,不只是“输血”,更着重在“造血”,黔东南州着眼于杭州市新经济优势和传统产能梯度转移趋势,积极推进两地产业合作交流。三年来,成功引入华鼎集团、尖峰水泥、华铁科技、联合润农、久晟油茶等家浙商、杭商企业,新增投资额77.98亿元。与此同时,共建杭州·凯里协作园、剑河食用菌产业园、天柱华鼎服装产业园、三穗浙商扶贫产业园、镇远浙商扶贫产业园等产业平台建设,探索园区共建扶贫模式。两地共建产业园区13个,引导入驻园区企业51家。

年以来,在对口帮扶框架下,黔东南州和杭州市多方面开展经济合作,充分发挥比较优势,创新协作方式,扩大协作范围,努力实现互惠互利,共同发展。着力拓宽“黔货出山”“黔货入杭”通道,着力打造“苗侗山珍”区域农产品公用品牌,积极组织黔东南州企业参加浙江农博会、杭州市迎新春大联展、杭州国际茶博会等各类会展,统筹州内州外、线上线下渠道,利用“互联网+”电商扶贫,引入农村淘宝、网易严选等电商平台,助力农产品上行。采用杭州市、区两级机关食堂后勤直销、进学校食堂、企业职工福利采购、旅游景点展销等多种方式开展“消费扶贫”活动。三年来,通过东西部协作实现黔东南州农特产品向东部地区销售9.1亿元。

在东西部扶贫协作的过程中,黔东南州旅游景点对杭州市民实行门票免费,多个景区设立消费扶贫展销点,挂牌设立9个杭州市职工疗休养基地,以浙江省、杭州市总工会开放对口帮扶地区职工疗休养为契机,带动浙江游客快速增长。

巧妇难为无米之炊。东西部扶贫协作,离不开强有力的资金扶持。三年来,杭州市累积拨付帮扶资金20.亿元,为黔东南精心谋划帮扶项目个,其中投入产业帮扶资金16.72亿元,实施项目个。

杭州市有资本、有技术、有市场,黔东南州有资源、有生态、有劳动力,两地优势互补,在多个领域进行了深入合作,使扶贫协作工作既“帮扶”又“合作”,相得益彰。

携手前行,同心共建小康社会

一人难挑千斤担,万人能移万重山。面对打赢脱贫攻坚战这场硬仗,杭州市带着一颗真心,不远千山万水,与黔东南州牵手扶贫协作共谋小康。年以来,黔东南州收到杭州市各类社会捐赠帮扶资金达4.亿元,受益人口达6万人。

为了让民生事业得到显著改善,双方强化结对帮扶。大力开展“携手奔小康”活动,建立区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)三级结对机制。三年来,通过镇村结对、村村结对、村企结对等结对帮扶方式,加大对贫困村的结对帮扶力度,黔东南州受帮扶贫困村达个;杭州市所学校和家医疗卫生机构结对帮扶黔东南州所学校、家医院(卫生院),实现黔东南州个深度贫困村、15个贫困县的乡镇卫生院及中小学结对全覆盖,其中,杭州市家企业结对帮扶黔东南州个贫困村、家社会组织结对帮扶黔东南州个贫困村。浙江千训基金、滴水公益、各地浙商杭商协会等余家社会组织参与黔东南州助困助学助医助老助残各项活动。开展“温暖之家”“贫困助学”“圆梦课桌”等百余个慈善爱心活动。组织开展了黎平县“山凤凰”关爱女孩、天柱县“关爱山区夕阳红”等多种形式的公益活动。

三年来,黔东南州将杭州市、区两级55家国企每年捐赠资金万元用于开发公益性岗位和针对贫困村残疾人提供资金资助;将浙江传化集团捐赠的万元援助雷山县、从江县深度贫困村建设“传化·安心卫生室”个;将杭州市桐庐县社会各界筹集的.5万元资金投入榕江县贫困村寨“人畜混居”住房改造项目……

合作不断升级,内生动力不断激发。黔东南州整合驻杭的“1+16”个劳务联络工作站,搭建形成“总站+分站+企业+联络员”的劳务协作工作体系,构建起岗位开发、就业招聘、技能培训、智力帮扶和权益维护的“五位一体”合作机制。三年来,共组织输出2.76万名贫困劳动力到东部结对省份就业,其中在浙江稳定就业1.53万名。通过浙江籍企业、援建扶贫车间、设立公益性岗位等途径吸纳贫困人口就近就业2.67万人,有效解决了移民搬迁贫困户的就业问题。同时,黔东南州结合杭州市用工需求,根据贫困劳动力就业意愿,精准对接,开展贫困劳动力订单式培训期人。在黔东南民族职业技术学院开办以贫困学生为主的“吉利成蝶班”。通过“1+2”“2+1”等联合培养方式,输送名贫困学生到杭州市就读各类职业技术学校。

一桩桩暖心帮扶举措、一项项扶贫产业、一个个公益性援助项目,为黔东南州决战脱贫攻坚注入了一股股强大而温暖的力量。

一分耕耘一分收获,在杭州的帮扶下,年底,黔东南州贫困人口减少到4.86万人,年度减少贫困人口23.74万人,贫困发生率下降到1.19%。实现贫困村出列个,全州贫困村减少到70个。

跨越千里,山海情深。东西部扶贫协作,让杭州与黔东南凝聚了跨越千里的亲情。两地在越来越紧密的交往中,共建帮扶大格局,奏响实现全面小康大合唱。

END

黔东南州融媒体中心记者龙晓慧

总监制:吴会武监制:龙卫东

编审:杨勇编辑:吴铭莹

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