乡村振兴，关键在农村，优先发展农业农村至关重要。近年来，贵州台江县大力发展“农文旅”一体化发展模式，虽然取得了较好的成效，但也面临着诸多问题。在乡村振兴中，用好到村任职的选调生这支重要的有生力量，可有效破解农村发展瓶颈。
一、台江县脱贫概况
台江位于贵州省东南部、黔东南州中部，国土面积平方公里，辖4个镇3个乡2个街道、71个村(居、社区)，总人口16.9万人，苗族人口占总人口98%。台江民族文化保存完整，有9个苗族支系、9项国家级非物质文化遗产、41个国家级传统村落，全县森林覆盖率达69.09%，被联合国列为全球“返璞归真、重返自然”的十大人文旅游景区之一。年底，全县共有建档立卡贫困户户人，贫困发生率为37.71%。截止年底，农民人均可支配收入从年的元提高到年的元。贫困人口下降到户人，贫困发生率下降至0.98%。年3月，经贵州省人民政府批准，台江县正式退出贫困县序列。截止年7月，剩余未脱贫人口已全部达到脱贫标准。
二、“农文旅”一体化发展概况
在年，台江县委、县政府通过了《关于走“农文旅”一体化发展新路创建“两个示范县”坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，确定走“农文旅”一体化发展新路，经过五年多的不断探索，已经形成以突出“生态、文化、民族”三张名片，做好“农业品牌的打造和提升、民俗文化的挖掘与传承、乡村旅游的开发和利用”，带动新农村的建设和发展的模式。
农业发展方面。
通过将党支部建在产业链、合作社上，把党支部作为全面推动企业运营管理、企业文化等各项工作的核心枢纽，纵深推进产业发展。出台农业企业奖励扶助政策，抓住杭州市对口帮扶契机，形成“大带小、强带弱、富帮穷”产业扶贫格局。聚焦食用菌、中药材、生态畜牧业、林下经济等产业，根据各产业发展需求，整合优势资源，广招精兵强将，组建产业工作专班，各司其职、各尽其能，保障从生产到销售、从田间到餐桌的渠道畅通。截止年7月，台江县农林牧渔业总产值达7.58亿元。
民俗文化方面。
台江县在对传统文化取精弃粕的基础上，借力东西部协作、中央和省定点帮扶的机遇，一手弘扬传统民族文化，如：加快推进台江“旅游+节庆+文化+美食+扶贫”融合发展，发掘如苗族姊妹节、独木龙舟节、舞龙嘘花等等民族特色节庆日的创收潜力。通过苗族节庆活动的举办，增强台江民族文化的影响力。另一手打造优良的红色文化，如：健全完善党领导下的村级民主自治机制，完善村规民约，以“十户一体”为脱贫攻坚的重要抓手和有效载体，涌现出了长滩村垃圾积分“聚宝盆”、革一村“四联同创”、岗党略村“十户一体公约”等经验做法，逐渐形成了良好的社会风气。
旅游发展方面。
台江县立足“山、水、情、节”4篇文章，因地制宜挖掘旅游资源，打造生态旅游精品。把苗族美食、苗族文化、苗族节庆等植入旅游业态，设计如品茶、苗药足浴、登山写生等系列旅游产品，目前已经出现如“十户一体”蝶变观摩、苗族刺绣、扎染、划独木龙舟、老屯乡长滩村以“非遗体验”、施洞偏寨“四色”旅游等系列特色旅游品牌。结合全县农家乐分布情况，推出台江乡村一日游精品路线，组织游客“赏农村美景、吃农家土菜、购农副产品”，达到让群众足不出户就能把农产品成功销售的目的。据不完全统计，今年以来，台江县结合得天独厚的旅游资源，开展红色旅游、乡村旅游接待人次20万人次。有效发挥了乡村旅游业在提升产业、致富农民和繁荣农村的引领作用。
三、发展面临的突出问题
基层组织带动还不强。
村“两委”成员由于整体学历不高、教育程度差，虽有发展意愿，肯做事，但由于方法不多、思路不广，各自为战的现象仍然存在等多种原因，成效难以体现。再者，个别基层组织软弱涣散，导致各方面的工作失衡或者滞后，带动作用不强，没有形成发展合力。
村民发展动力不足。
由于干部与群众依然存在一定程度上的“代沟”，使得村民的意愿得不到充分理解。由于结构失衡，老龄化严重，在村青壮年劳动力不足，很多产业找不到优质劳动力，生产效益远没有达到上限。由于教育程度普遍偏低直接导致农村群众接受能力较低，接受知识、技能较为困难。
人才、专业干部资源不足。
本土人才流失严重，青黄不接，人才发挥作用的平台基本上还停留在技术指导和技能培训两大类，缺乏“懂管理运营、有专业技术、能开拓销路”的综合性人才。干部队伍中懂“三农”的比例不高，具有农学背景且能有效发挥作用的干部少。
市场需求对接还不精准。
“农文旅”一体化发展的提出，通过因地制宜发展农业、文化、体验、旅游等融合发展，不失为一条符合台江县实际的发展思路。随着扶贫成效的凸显，居民可支配收入进一步提高，虽然群众对物质生活的刚性需求依然存在，但已逐步转向精神和文化的软需求。尤其是城市高收入群体更加 其他问题。
回流资金缺口较大，部分旅游景区交通不便，全县景点基础设施亟待提高;由于基层任务繁重，党委、政府精力集中在完成各项考核任务上，创新发展精力动力不足等。
四、对年轻干部作用发挥的几点建议
对于到村任职的选调生助力“农文旅”一体化发展，笔者有四点建议：
以“文”润之，强基层组织。一要与村干互补式成长。既要当学生，向村干学习基层工作方法，成为了解基层、懂基层的干部;又要当老师，自觉学好各项理论知识，精读执政基础、能力、风险、规律等若干问题的研究，研学先进地区的好做法，并利用“三会一课”等机会向村干们传达学习，自我成长的同时帮助“两委”打开工作思路。二要帮助抓好基层治理。因人制宜，构建如“十户一体”、“寨管家”等基层治理有效体系，充分激发村庄自治活力，并利用院坝会、主题党日、宣讲活动、走家串户、参与节庆活动、闲聊等机会，大力宣传政策，发挥思想浸润作用引导村民革除陋习、树立新风。
以“心”连之，强发展动力。一要深入群众深入实际。想群众之所想，找准“群众动力不足”的症结。深入群众做好访贫问苦、政策宣传、为民办事等工作，在下沉身子工作中，通过真抓实干，在解决群众关心的问题的过程中，了解他们想发展什么、想怎么发展。二要用心做好各项工作。争做政策宣传员、决策参谋员、科技推广员、项目服务员、村务协管员，在各项工作中尽己所能为民服务，以他们能够接受的形式教他们各种知识，引导村民凝聚意识、提升认识，促其自力更生、艰苦奋斗。
以“力”行之，补人力缺失。一要身体力行，自觉补位。在信息、技术、开拓思路等方面，尽己所能及时填补空缺，练就“万金油”的本领。二要广泛号召，多方聚力。要及时向上级部门反映，利用如“组团式”帮扶、《台江县引进高层次人才和急需紧缺人才办法(试行)》等相关政策，增补人手。要积极号召外出青年返乡创业，号召退伍军人参与管理，号召制富能手、技能人才带领村民发展。三要因地制宜，因材施教。深入了解当地地理环境、民风民俗、民族产业分布情况，结合群众发展意愿及当地发展优势，保持与相关部门的沟通，贯彻乡土人才培育计划，帮助打造一支“永不走的工作队”。
以“勇”破之，拓市场新路。一要深入调研。全面了解制约产业发展的因素，如，就台江县的旅游发展而言，目前还只是雏形，旅游人流量不少，但真正能创收的项目却不多。要想在今后的规模扩大、市场控制、差异竞争方面寻求突破，这方面就要进行充分调研了解。二要建言沟通。要想在一定程度上突破原有桎梏，年轻干部就要在适当的时候及时提出意见建议。因为年轻选调生思想活、见识广、学习快，所见、所闻、所感都具有实实在在的价值。发展是抢先机，好的沟通在帮助理清发展思路的同时，有利于更快更好地推动工作。三要勇闯新路。要想前进就必须迈开步子，到村任职的选调生要充分利用互联网优势，利用城里、村里对于文化、农产品等需求的差异，探索“黔货出山”“入黔旅游”等创收新路径。如，策划制作以台江县苗族文化、特色旅游、苗族村民趣味日常为亮点的抖音短视频进行广泛宣传，吸引黔外游客入山来。
来源/作者：台江县施洞镇白枝坪村张美航
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